退休保險基金 缺口逾9兆

作者: 記者崔慈悌╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年10月21日 上午5:30

工商時報【記者崔慈悌╱台北報導】

勞保基金面臨破產危機引發各界關切,立法院22日將邀各基金報告現況。根據統計,勞保加計退撫基金、國保基金,目前財務缺口已逾9兆;除勞保外,公教退撫基金、國保基金也將於116年起及135年面臨破產危機,其中又以軍職退撫的財務問題最嚴重。

立法院社福及衛環委員會周一將邀請勞委會主委潘世偉,以及內政部、銓敘部次長報告「國保、勞保、公保之財務現況、問題及因應對策,暨預估未來20年收支損益表」。

根據統計,截至去年為止,三大退休保險基金都出現龐大財務缺口,其中勞保應計給付現值約6兆8,508億元,扣除已提存責任準備金5,377億元,尚有6兆3,131億元未提存責任準備,今年擴大到7.3兆,財務缺口最大。

退撫基金方面,未來應給付現值約2兆3,919億元,扣除已提存的4,794億元,未提撥金額也有1兆9,125億元;其中提存比例最高的是公務人員,但也僅26%,其次的教育人員為18%,至於軍職人員、政務人員更只有10%、8%。

即使是才剛開辦未久的國保基金,未來淨保險給付現值約2,779億元,扣除已提存的安全準備1,422億元,仍不足1,357億元。總計三大退休保險基金,未提列的責任準備即超過9兆元。

對於退休保險基金出現財務困境,立法院預算中心表示,主因為各基金應收取的最適費率與實際收取的費率差距太大,給付比例又太高,以致入不敷出。

以勞保基金為例,最適費率應該訂在27.84%,現行費率卻只有8.5%;退撫基金軍職人員、公務人員、教育人員最適費率分別為36.74%、40.66%以及42.32%,現行費率只有12%;國保最適費率應為21.16%,但目前也只有7%,應該收取和實際上收取的費用有極大落差。

其中軍職人員因退伍年齡最低,基金提撥比例也低,財務問題最先浮上檯面。根據退撫基金最近一次精算報告顯示,軍職人員基金去年度已首次出現收支不足,預計107年至108年就會出現破產危機;相對於公教人員分別在116年、120年出現累積虧損,要提早10年。

立法院預算中心警告,由於104年全面實施募兵制,未來軍職退休金給付負擔會更沈重,而伴隨台灣急速高齡化,各退休保險基金問題若不及早解決,因退休人員愈來愈多,未來恐將更難處理。

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